Ulovlig påvirkning og desinformation

Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK) rådgiver og kommunikerer om, hvordan vi sammen kan beskytte os mod påvirkning og desinformation fra fremmede magter. 

Ulovlig påvirkning, des- og misinformation

Påvirkningsvirksomhed står beskrevet i straffeloven, mens des- og misinformation er bredere udtryk:

• Ulovlig påvirkning:
  Stater kan have en interesse i at påvirke beslutningstagere og borgere i andre lande. Interessen kan være helt legitim, og ske gennem bl.a. diplomatiske, økonomiske og kulturelle forbindelser, men der findes ulovlig påvirkning, som er strafbar ifølge straffelovens § 108.
  Det fremgår af straffelovens § 108, at det er strafbart at hjælpe en fremmed efterretningstjeneste til at virke, eller sætte den i stand til at virke, inden for den danske stats område. Det kan fx foregå ved at hjælpe en fremmed efterretningstjeneste med at påvirke beslutningstagningen eller den almene meningsdannelse. 
• Desinformation:
  Desinformation kan være en måde at bedrive påvirkningsvirksomhed. Der er tale om desinformation, når man bevidst spreder falske eller vildledende informationer. 
• Misinformation:
  Der er tale om tale misinformation, når den, der deler informationen, ikke ved, at informationen er falsk eller vildledende. 

Forsøg på at skabe sympati, antipati og splittelse

Når en fremmed magt indleder en påvirkningskampagne, er formålet at opnå en effekt. Det overordnede mål kan fx være ubemærket at skabe sympati for egne indenrigspolitiske dagsordener eller at skabe antipati for lande, som man ser sig i et modsætningsforhold til.

Der kan også være et ønske at skabe splittelse i andre landes befolkningsgrupper eller i koalitioner af lande (fx i NATO- eller EU-regi). Som regel vil man udnytte eksisterende uenigheder og skillelinjer, som giver mulighed for at skabe konflikt og polarisering.

Påvirkning kan ske via flere kanaler. Fysisk gennem påvirkningsaktører, der skaber personlige netværk i udlandet. Digitalt via hjemmesider, sociale medier m.m.

Et hybridt virkemiddel

I hybridkrig indgår ulovlig påvirkning og desinformation som et af en lang række virkemidler. Siden 2022 har Rusland øget deres anvendelse af hybride virkemidler mod vestlige lande, herunder Danmark. Det forventes, at Rusland vil intensive brugen af hybride virkemidler yderligere bl.a. gennem påvirkningskampagner (Se Nationalt Risikobillede 2025).